CONTENIDO

Siglas, acr?nimos y abreviaturas

Introducci?n

CAP?TULO I

Bases conceptuales y tributarias de las tasas ambientales

1.1. Antecedentes hist?ricos de las tasas ambientales

1.1.1. Teor?a econ?mica y externalidades

1.1.2. Instrumentos econ?micos o de mercado en la Uni?nEuropea y la OCDE

1.2. La tributaci?n medioambiental en la agendainternacional ambiental

1.2.1. Los instrumentos econ?micos para la gesti?n ambientalen Am?rica Latina y el Caribe

1.2.1.1. Aspectos conceptuales sobre la tributaci?nambiental, macroeconom?a y medio ambiente

1.2.1.2. Desaf?os y factores condicionantes de la aplicaci?nde instrumentos econ?micos en la gesti?n ambiental

1.3. Fundamentos de la tributaci?n ambiental en Colombia

1.3.1. El principio "quien contamina paga" comofundamento de la tributaci?n ambiental

1.3.2. Principio de capacidad contributiva

1.3.3. Teor?a del doble dividendo

1.3.4. Configuraci?n del tributo medioambiental

1.3.4.1. Hecho generador

1.3.4.2. Aspecto material o cualitativo

1.3.4.3. Aspecto espacial

1.3.4.4. Aspecto temporal

1.3.4.5. Aspecto cuantitativo

1.3.4.6. Sujeto activo

1.3.4.7. Sujeto pasivo

CAP?TULO II

Bases constitucionales y legales. Evoluci?n y marconormativo aplicable en materia de tasas ambientales en Colombia

2.1. Primera parte. Normativa general de las tasasambientales

2.1.1. Ley 23 de 1973 y el C?digo Nacional de los RecursosNaturales

2.1.2. Decreto 1541 de 1978

2.1.3. Decreto 2857 de 1981

2.1.5. Ley 99 de 1993

2.1.4. La Constituci?n Pol?tica de Colombia de 1991

2.1.5.1. Art?culo 42 sobre Tasas Retributivas yCompensatorias

2.1.5.2. Art?culo 43 sobre las Tasas por Utilizaci?n deAguas

2.1.6. Normatividad de las tasas ambientales a partir de laexpedici?n de los planes nacionales de desarrollo bajo la Ley 152 de 1994

2.1.6.1. Ley 188 de 1995. PND "El salto social"

2.1.6.2. Ley 508 de 1999. PND "Cambio para construir lapaz"

2.1.6.3. Ley 812 de 2003. PND "Hacia un estadocomunitario"

2.1.6.4. Ley 1151 de 2007. PND "Estado comunitario: desarrollopara todos"

2.1.6.5. Ley 1450 de 2011. PND "Prosperidad paratodos"

2.1.6.6. Ley 1753 de 2015. PND "Todos por un nuevopa?s"

2.1.6.7. Ley 1955 de 2019. PND "Pacto por Colombia, pactopor la equidad"

2.1.6.8. Ley 2294 de 2023. PND "Colombia potencia mundialde la vida"

2.1.7. Autoridades ambientales en Colombia como sujetos activosde las tasas ambientales

2.1.7.1. Ley 768 de 2002 de los distritos de Barranquilla, Cartagenay Santa Marta

2.1.7.2. Decreto 3572 de 2011 de Parques Nacionales Naturalesde Colombia

2.1.7.3. Ley 1617 de 2013 sobre el R?gimen para losDistritos Especiales

2.2. Segunda parte. Normativa espec?fica de las tasasambientales

2.2.1. Tasa por utilizaci?n de aguas

2.2.2. Tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua

2.2.3. Tasa compensatoria por caza de fauna silvestre

2.2.4. Tasa compensatoria por aprovechamiento forestal maderableen bosque natural

2.2.5. Tasa compensatoria por la utilizaci?n permanente dela Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot?

CAP?TULO III

La tributaci?n ambiental de la tasa por utilizaci?n de aguasy la tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua en Colombia.Fundamentos, aspectos t?cnicos y jur?dicos de la administraci?n, laimplementaci?n y el seguimiento

3.1. Introducci?n

3.2. Planteamiento metodol?gico de estudio de caso

3.2.1. Estudio de caso TUA

3.2.1.1. Estudio de caso r?o Amag?

3.2.1.2. Estudio de caso r?o Negro

3.2.2. Estudio de caso TR

3.2.2.1. Estudio de caso r?o Amag?

3.2.2.2. Estudio de caso r?o Negro

3.3. Tasa por utilizaci?n de aguas

3.3.1. Elementos del tributo

3.3.1.1. Sujeto activo

3.3.1.2. Sujeto pasivo

3.3.1.3. Hecho generador

3.3.1.4. Base gravable

3.3.1.5. Monto a pagar de la tasa

3.3.1.6. Tarifa m?nima

3.3.1.7. Factor regional

3.3.1.8. Coeficiente de inversi?n

3.3.1.9. Coeficiente de escasez

3.3.1.10. Coeficiente de condiciones socioecon?micas

3.3.1.11. Coeficiente de uso

3.3.1.12. Factor de costo de oportunidad

3.3.2. Cobro

3.3.2.1. Informaci?n para el c?lculo

3.3.2.2. Cuencas compartidas

3.3.2.3. Forma de cobro

3.3.2.4. Per?odo de cancelaci?n

3-3.2.5. Reclamos, aclaraciones y recursos de reposici?n

3.3.2.6. Tasa por utilizaci?n de agua en el sector hidroenerg?tico

3.3.3. Seguimiento

3.3.3.1. Destinaci?n del recaudo

3.3.3.2. Reporte de actividades

3.3.3.3. Divulgaci?n

3.4. Tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua

3.4.1. Elementos del tributo

3.4.1.1. Sujeto activo

3.4.1.2. Sujeto pasivo

3.4.1.3. Hecho generador

3.4.1.4. Base gravable

3.4.1.5. Monto a pagar de la tasa

3.4.1.6. Tarifa m?nima

3.4.1.7. Factor regional

3.4.1.8. Establecimiento de metas de carga contaminante

3.4.1.8.1. Metas globales de carga contaminante

3.4.1.8.2. Metas individuales - MICC y grupales - MGRCC decarga contaminante

3.4.1.8.3. Metas individuales de carga contaminante de losprestadores del servicio p?blico de alcantarillado - MICCPSPA y el n?mero de vertimientospuntuales a eliminar por cuerpo de agua - NVPECA

3.4.1.8.4. Procedimiento para el establecimiento de lasmetas globales e individuales de carga contaminante

3.4.1.9. Ajuste del factor regional

3.4.2. Cobro

3.4.2.1. Elementos, sustancias o par?metros objeto del cobro

3.4.2.2. Informaci?n para el c?lculo

3.4.2.3. Forma de cobro

3.4.2.4. Per?odo de cancelaci?n

3.4.2.5. Reclamos, aclaraciones y recursos de reposici?n

3.4.3. Seguimiento

3.4.3.1. Destinaci?n del recaudo

3.4.3.2. Monitoreo de vertimientos y del recurso h?drico

3.4.3.3. Reporte de informaci?n

CAP?TULO IV

Evaluaci?n del funcionamiento de la tasa por utilizaci?n deaguas y la tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua en Colombia

4.1. Algunos aspectos b?sicos de la evaluaci?n regulatoriaex post

4.2. Tasa por utilizaci?n de aguas

4.2.1. Diagn?stico sobre administraci?n, implementaci?n yseguimiento en investigaciones acad?micas y evaluaciones institucionales

4.2.1.1. Evaluaciones de la Contralor?a General de la Rep?blicade Colombia, seg?n los informes del estado de los recursos naturales y elambiente, a la tasa por utilizaci?n de aguas

4.2.1.2. Evaluaciones del Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible a la tasa por

utilizaci?n de aguas

4.2.2. Algunos problemas t?cnicos y jur?dicos

4.2.2.1. Sobre el hecho generador y la base gravable

4.2.2.2. Sobre el c?lculo del monto a pagar de la tasa

4.2.2.3. Sobre la tarifa m?nima

4.2.2.4. Sobre el factor regional

4.2.2.5. Sobre el coeficiente de inversi?n

4.2.2.6. Sobre el coeficiente de escasez

4.2.2.7. Sobre el coeficiente de condiciones socioecon?micas

4.2.2.8. Sobre el coeficiente de uso

4.2.2.9. Sobre el factor de costo de oportunidad

4.2.2.10. Sobre las cuencas compartidas

4.2.2.11. Sobre las inversiones

4.2.2.12. Sobre el seguimiento del instrumento econ?mico

4.3. Tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua

4.3.1. Diagn?stico sobre administraci?n, implementaci?n yseguimiento en investigaciones acad?micas y evaluaciones institucionales

4.3.1.1. Evaluaciones de la Contralor?a General de la Rep?blicade Colombia, seg?n los informes del estado de los recursos naturales y elambiente, a la tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua

4.3.1.2. Evaluaciones del Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible a la tasa retributiva por vertimientos puntuales al agua

4.3.2. Algunos problemas t?cnicos y jur?dicos

4.3.2.1. Sobre el hecho generador y la base gravable

4.3.2.2. Sobre el c?lculo en el monto a pagar de la tasa

4.3.2.3. Sobre la tarifa m?nima

4.3.2.4. Sobre el factor regional

4.3.2.5. Sobre los elementos, sustancias o par?metros objetodel cobro

4.3.2.6. Sobre reclamos, aclaraciones y recursos dereposici?n

4.3.2.7. Sobre las cuencas compartidas

4.3.2.8. Sobre las inversiones

4.3.2.9. Sobre el seguimiento del instrumento econ?mico

4.4. Propuestas, consideraciones y recomendaciones para laimplementaci?n de las tasas ambientales por parte de las autoridadesambientales

Conclusiones

Referencias

Anexos

Filtros

Régimen jurídico de las tasas ambientales en Colombia

Regimen juridico de las tasas ambientales en Colombia